老鼠工作室博客

现在很多地方的政府网站建设管理机构都非常重视政府网站的评测工作，他们都意识到评测为网站不断改进提供持续动力，也是他们促进电子政务发展的抓手。而政府网站的网络影响力作为衡量电子政务建设绩效的重要指标, 已经引起许多政府管理部门的高度关注。

从用户的角度看政府网站建设的影响力构成和其权重分析

政府网站更应当关注将其信息资源和服务传递给用户的方式， 以及在整个社会中如何满足不同层次的用户需求。科学的评价正是引导建立以公民为中心的电子政务的必要手段。政府网站评价研究的关键在于选择合理的评价方法， 构建科学的评价指标体系。这不仅有助于对现有的政府网站进行评估， 而且可以从网络信息资源的角度指导政府网站的建设， 并且为用户在政府网站的利用方面提供指导。

1. 确定政府网站影响力评价指标体系

评价指标的选取和设计是构建评价指标体系的关键一步。一般来说， 影响评价的因素很多， 各种因素之间存在着较为复杂的关系， 若是对全部影响因素进行调查并取得数据信息， 在实际工作中会有很大困难， 从评价的目的来看也没有必要。在我国电子政务发展的新阶段下， 各级政府正在从管制型到服务型转变， 这种转型决定了电子政务所提供的服务内容、服务质量、服务方式都在发生剧烈的转变。因此， 我们当前考察电子政务的发展， 不能再流于形式上的政府“上网工程”， 必须强调用户的体会和感受。在操作层面上， 我们强调用户的体会和感受， 以及对网站的满意程度; 在具体做法上， 强化客观指标和主观指标的结合。研究的路径是， 首先， 明确研究目标并将目标细分。通过预设研究， 配合专家咨询、小组讨论和文献检索， 设计初步的政府网站影响力评价指标体系。其次， 借助问卷调查、专家访谈的结果， 选取具体的指标， 补充、完善评价指标体系。

2. 确定政府网站影响力评价指标体系的权重

层次分析法是国外20世纪70年代末提出的一种新的系统分析方法。这种方法适用于结构较为复杂、决策准则较多而且不易量化的决策问题。由于其思路简单明了， 尤其是紧密地和决策者的主观判断及推理联系起来， 对决策者的推理过程进行量化的描述， 可以避免决策者在结构复杂和方案较多时逻辑推理上的失误， 使得这种方法近年来在国内外得到广泛的应用。[ 3 ]
我们通过专家咨询调查问卷， 来确定影响力指标及权重系数。为此， 我们首先选择熟悉该研究领域、有着深厚的专业理论和丰富的实践经验的专家参与问卷调查。调查表对各级指标给出5个评分等级， 从5到1表示重要性递减; 运用调查所得数据构造各层元素两两进行比较的判断矩阵(采用标度法构造判断矩阵) ， 在单一准则下采用根法计算出各指标相对权重， 并进行一致性检验(计算过程省略) ，具体计算结果见表1。

从一级指标的权重分配来看，用户使用服务排第一位，信息上网排第二。由此看来，用户的使用感受是最重要的，这也符合现阶段电子政务的发展特征。信息上网位列第二，说明信息内容应该准确、时时更新并且具有较高的完整性。只有这样，才能从根本上保证政府网站的权威性和电子政务的可持续发展。另外，两个一级指标中用户规模与网站的建设相比之下重要性更高，其中网站建设维护比重偏低。

从二级指标的权重分配来看，用户使用服务中的四个二级指标权重相差不大，说明用户对这四项指标都比较重视，希望这几项指标能够平衡发展。用户规模的二级指标中，访问量的权重最大，说明用户访问时如果认为这个政府网站能够提供他所想知道的信息，满足他所认为能够得到的服务，这样用后就会继续访问此网站，并且介绍给其他用户使用。信息上网下的二级指标的权重分配也比较平均。在网站建设维护方面对网站的设计并不是特别关心，而是更关心网站的安全性。网站安全是政府网站存在和发展的必要条件，政府网站不但需要保证系统自身的安全，具有防病毒与黑客攻击的能力，而且需要保证注册用户信息的安全。

政府部门的门户网站代表着当地政府和人民的形象，关系到百姓的切身利益，评估政府网站建设影响力构成可以快速提升政府网站的质量和运营水平，继续保持当地电子政务在全国的领先地位，影响力继续扩大；提升当地电子政务的应用绩效，使更多的用户访问和体验本地的网站，提升了整个地区系统的政府网站的影响力，增加政府管理部门的威信、扩大网站知名度、并获得领导、媒体和访问者的认可，具有无法替代的特殊价值。

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